交通運輸部組織開展第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作

2022年12月12日，交通運輸部發(fā)布了《關于組織開展第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作的通知》。

原文如下：

交通運輸部關于組織開展第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設兵團交通運輸廳（局、委）：

為貫徹落實《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》《鄉(xiāng)村建設行動實施方案》，深入推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展，交通運輸部決定組織開展第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建。有關事項通知如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入開展城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建，完善城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施和服務網(wǎng)絡，提升城鄉(xiāng)客運一體化水平，補齊農(nóng)村物流發(fā)展短板，以點帶面提升城鄉(xiāng)交通運輸公共服務均等化水平，為推動鄉(xiāng)村振興取得新進展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐提供有力支撐。

二、創(chuàng)建內(nèi)容

第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣應建立健全城鄉(xiāng)交通運輸一體化協(xié)同機制，完善發(fā)展政策，持續(xù)推進城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施、客運服務、貨運與物流服務一體化建設?？山Y(jié)合本地實際，選擇農(nóng)村客運公交化改造、農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展、城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展、農(nóng)村運輸服務信息化建設中的1個或多個主題，打造本地區(qū)特色。

（一）實施農(nóng)村客運公交化改造。實施城市公交線路向鄉(xiāng)村延伸和農(nóng)村客運班線公交化改造，加密服務頻次，提升規(guī)范化水平，具備條件的地區(qū)可發(fā)展全域公交。

（二）推動農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展。建立健全交通運輸、郵政、供銷、商務等部門協(xié)同機制，建設“一點多能”的農(nóng)村客貨郵服務站點體系，打造“一網(wǎng)多用”的農(nóng)村客貨郵服務網(wǎng)絡，創(chuàng)新農(nóng)村客貨郵融合發(fā)展模式，促進農(nóng)村運輸集約化發(fā)展。

（三）推進城鄉(xiāng)客運與旅游融合發(fā)展。加強鄉(xiāng)村旅游公路建設，因地制宜拓展城鄉(xiāng)客運場站旅游集散服務功能，完善旅游客運網(wǎng)絡，優(yōu)化旅游景點停靠站點布局及功能，完善旅游客運服務供給，增強城鄉(xiāng)客運服務鄉(xiāng)村旅游能力。

（四）推進農(nóng)村運輸服務信息化建設。打造農(nóng)村交通運輸綜合信息服務平臺，強化農(nóng)村客運、物流、郵政快遞等信息共享，提高農(nóng)村運輸服務信息化水平，便捷人民群眾出行，暢通貨運物流。三、申報條件

申報城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建的縣（市、區(qū)）應滿足《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法》（交運發(fā)〔2022〕24號）相關要求，原則上應當同時符合以下條件：

（一）具有較好發(fā)展基礎。城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作成效顯著，在省域內(nèi)處于領先水平。城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展水平應達到AAAA級及以上水平（國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣、革命老區(qū)縣達到AAA級及以上）。

（二）具備良好政策環(huán)境。建立了推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的有效工作機制，對推動城鄉(xiāng)交通運輸基礎設施銜接、客運服務和貨運物流服務一體化發(fā)展有明確、穩(wěn)定的扶持政策。

（三）具有良好社會基礎。人民群眾對城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的認可度、支持度較高，推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的社會氛圍良好。

四、申報程序

申報程序包括縣級申報、省級交通運輸主管部門推薦、交通運輸部確定。

（一）縣級申報。（2023年2月底前）

省級交通運輸主管部門組織本轄區(qū)符合申報條件的縣（市、區(qū)）進行申報。相關縣（市、區(qū)）人民政府按照《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范縣創(chuàng)建管理辦法》（交運發(fā)〔2022〕24號）要求，組織編制《城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確創(chuàng)建工作目標和2年創(chuàng)建期工作任務，經(jīng)地市級交通運輸主管部門同意后，報省級交通運輸主管部門。直轄市所轄縣（區(qū)）和省直管縣（市、區(qū)）直接報省級交通運輸主管部門。

（二）省級交通運輸主管部門推薦。（2023年4月底前）

省級交通運輸主管部門應當遵循公平、公正、公開的原則，對各申報縣（市、區(qū)）《實施方案》進行審核，篩選出不超過5個擬推薦的城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣，按推薦優(yōu)先順序排序后，將示范創(chuàng)建縣推薦名單、推薦意見和審核后的《實施方案》報交通運輸部。

相關縣（市、區(qū)）申報文件、《實施方案》及省級交通運輸主管部門推薦意見加蓋公章后，掃描上傳至城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建信息報送網(wǎng)址（yb.motcats.com.cn）。

（三）交通運輸部確定。

交通運輸部根據(jù)各省份城鄉(xiāng)交通運輸一體化工作推進情況（含城鄉(xiāng)交通運輸一體化自評估工作開展情況、城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建工作組織推進情況以及支持政策情況等），綜合確定分省份創(chuàng)建名額。組織專家對各申報縣（市、區(qū)）《實施方案》進行綜合評議并提出《實施方案》修改完善建議，根據(jù)省級推薦排序、專家評議排序，綜合研究確定第三批城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建縣名單，經(jīng)公示后向社會公布。省級交通運輸主管部門根據(jù)部級評審意見，組織完善并批復轄區(qū)內(nèi)示范創(chuàng)建縣《實施方案》，報交通運輸部備案。五、工作要求

（一）加強組織領導。

各示范創(chuàng)建縣人民政府要將城鄉(xiāng)交通運輸一體化示范創(chuàng)建工作納入政府重點工作任務，建立政府牽頭，有關部門共同參與、協(xié)同配合的工作機制，細化工作舉措和部門職責分工，明確創(chuàng)建工作時間表、路線圖。要定期開展工作會商研究，強化工作調(diào)度，確保如期高質(zhì)量完成示范創(chuàng)建任務。

（二）強化過程指導。

省、市級交通運輸主管部門要加強督導檢查，及時掌握各示范創(chuàng)建縣的創(chuàng)建工作推進情況，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建過程中遇到的問題。要加強創(chuàng)建工作過程指導，督促示范創(chuàng)建縣對照《實施方案》加快重點任務實施進度，嚴格控制創(chuàng)建任務變更（原則上重點項目調(diào)整不超過1項）。督促示范創(chuàng)建縣做好示范創(chuàng)建年度總結(jié)，按時將年度工作報告報部。創(chuàng)建工作推進及過程指導將作為示范創(chuàng)建縣驗收的考量因素。

（三）完善支持政策。

各示范創(chuàng)建縣要加大城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展支持力度，建立規(guī)劃、建設、用地、資金、財稅等一攬子保障政策體系，確保創(chuàng)建工作有力推進。鼓勵省級交通運輸主管部門開展省級示范創(chuàng)建，形成梯次推進城鄉(xiāng)交通運輸一體化發(fā)展的良好局面。

交通運輸部2022年11月24日

（此件公開發(fā)布）

抄送：部綜合規(guī)劃司、財務審計司、公路局，中央紀委國家監(jiān)委駐交通運輸部紀檢監(jiān)察組。