8家公交企業(yè)整合為1家，長沙做好公交大文章?，探索國企混改新模式

站在“兩個一百年”奮斗目標交匯的新起點，長沙順應(yīng)時代要求，成立長沙公交集團有限公司(以下簡稱“長沙公交集團”)，將全市原有的8家公交企業(yè)整合為1家，開啟了長沙公交事業(yè)改革發(fā)展新征程。
黨建是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是引領(lǐng)一個企業(yè)發(fā)展的最大保證和核心競爭力。長沙公交集團作為新組建混合所有制市屬國企，深知黨建工作的重要性與迫切性，從組建伊始，緊密結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以“黨建聚合力”工程為抓手，不斷加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo)，探索國企混改新模式，做好長沙公交大文章。

　　堅持黨建引領(lǐng)，聚八家涉改企業(yè)合力
　　長沙公交改革涉及8家企業(yè)，其中5家為民企，涉及萬余名從業(yè)人員，如何改出成效，讓改革取得“1+1>2”的效果?
　　在推進混改過程中，長沙公交集團始終注重把黨組織的獨特優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力和治理效能。
　　推動黨建與體制機制全面融通。長沙公交集團黨委堅持以混改深化內(nèi)部體制機制改革，積極探索在現(xiàn)代公司治理結(jié)構(gòu)下發(fā)揮核心作用的方法和路徑?？茖W(xué)設(shè)置股權(quán)結(jié)構(gòu)，其中國有股占比66.8%，民營股占比33.2%，既保證了國有資本發(fā)言權(quán)，又讓每個股東在股權(quán)結(jié)構(gòu)上有分量、在治理結(jié)構(gòu)上有話語權(quán);著力打破體制障礙，跳出人員身份界限，將原8家涉改企業(yè)人員打散，重組以運營為核心，維修、站場、智慧為輔助支撐的4家子公司，有力確保了改革步伐不停、員工思想不散、公交秩序不亂。
　　推動黨建與公司治理有機融入。集團黨委始終堅持把黨建作為第一要務(wù)，嚴格按規(guī)定執(zhí)行“第一議題”制度和黨委中心組學(xué)習(xí)，嚴格按要求開展黨史學(xué)習(xí)教育、“黨建聚力年”等活動，嚴格按標準落實黨建工作責(zé)任、意識形態(tài)工作責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，確保黨委能準確把握正確的方向和大局，在企業(yè)戰(zhàn)略模式和企業(yè)價值創(chuàng)造上發(fā)揮了黨建引領(lǐng)作用。同時，公司《章程》明確黨組織在法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，明確黨委在經(jīng)營管理決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權(quán)責(zé)和工作方式，以及與股東大會、董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層之間的關(guān)系，使黨委發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心、統(tǒng)領(lǐng)全局和保證監(jiān)督作用組織化、制度化、具體化。
　　推動黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合。把黨委的決策意圖落實到經(jīng)營管理計劃和發(fā)展責(zé)任之中，秉承“一切以乘客為中心”發(fā)展理念，堅持公益性政策牽引和市場化競爭驅(qū)動兩條腿走路，落實“主業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、輔業(yè)市場化、服務(wù)管理現(xiàn)代化”三大戰(zhàn)略，在提高公交安全服務(wù)保障能力的基礎(chǔ)上，立足主業(yè)，主動發(fā)展多種業(yè)態(tài)，開拓打造汽車維修、站場服務(wù)、充電服務(wù)等新的經(jīng)濟增長點，做到主輔并舉、以輔補主，以此推動企業(yè)健康穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。

　　堅持黨建引領(lǐng)，聚八百黨員先鋒合力
　　公交是地道的民生工程。公交高質(zhì)量發(fā)展，將進一步增強城市的活力與競爭力。
　　長沙公交集團結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部沖鋒在前、戰(zhàn)斗在前，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，通過一件件為民解憂的民生實事，持續(xù)推動黨史學(xué)習(xí)教育走深走實走心。
　　鮮紅黨旗飄起來。改革過程中，原黨組織體系、黨員關(guān)系隨著改革推進而被“分流”。為此，長沙公交集團黨委在不到一個月時間內(nèi)，嚴格按照標準組建了2個基層黨委、1個黨總支、18個黨支部，新進入長沙公交集團的785名黨員重新找到自己的“家”，鮮紅黨旗高高飄揚在每個層級、每個崗位。
　　黨日活動實起來。集團黨委通過開展專題學(xué)習(xí)、組織專題培訓(xùn)、主題黨日活動、“黨建聚力年”活動等形式，著力推動“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化制度化，推動學(xué)習(xí)教育融入日常，確保黨史學(xué)習(xí)教育高標準高質(zhì)量扎實開展。各黨支部通過赴紅色革命根據(jù)地參觀學(xué)習(xí)、“光影鑄魂”、赴敬老院慰問和勞動等多種形式的活動，錘煉黨性修養(yǎng)，接受精神洗禮，增強黨組織凝聚力。
　　群眾實事辦起來。響應(yīng)市民需求，先后開通公交校園專線、企業(yè)通勤專線、網(wǎng)絡(luò)定制專線，滿足企業(yè)上班族、校園學(xué)生以及有特殊出行需求的市民便利乘車;開通長潭城際定制公交，促進長株潭一體化加速。完成兩批公交線網(wǎng)優(yōu)化，既加強常規(guī)公交與地鐵接駁，又填補部分公交空白路段。自主開發(fā)老年卡、愛心卡程序，縮短辦理時間，推動殘疾人證智能化應(yīng)用。持續(xù)開展“禮讓斑馬線，安全伴我行”活動，引導(dǎo)廣大駕駛員自覺形成“講文明、講素質(zhì)、我要安全”行車氛圍。
　　黨員身份亮出來。通過組織開展“一車一線一面旗，讓黨旗飄揚在大街小巷”主題活動，用“車”“線”作為“紅色引擎”，把黨建動能貫穿于市民日常出行生活的點點滴滴，讓“一車”“一線”成為“一面鮮紅的旗幟”，流動在星城大街小巷;通過組織開展“共產(chǎn)黨員護學(xué)崗”“共產(chǎn)黨員維護秩序崗”等活動，為乘客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。深入開展“共產(chǎn)黨員車組”評選活動，161個車組參評，16個車組同排第一。

　　堅持黨建引領(lǐng)，聚八千干部職工合力
　　公交是城市文明的窗口，公交車廂的文明直接折射出城市的文明。長沙公交集團黨委始終秉持“職工成長、企業(yè)成功”理念，持續(xù)提升職工的幸福感、獲得感、歸屬感，以此凝聚8000多名職工的人心和力量。
　　堅持外引、內(nèi)挖相結(jié)合，打造精干管理團隊。扎實推進實施“小總部、大產(chǎn)業(yè)”格局，總部機關(guān)立足“少而精”，部分專業(yè)性較強亟需崗位，適當從外部吸收、引進;子公司管理人員立足“專而實”，結(jié)合公交改革實際，基本從國企、民企優(yōu)秀管理人員中吸收、成長，41名中層以上管理人員調(diào)配后全部到崗任職，各子公司管理人員也已全部到位履職。
　　堅持責(zé)任、激勵相結(jié)合，建立正向效能機制。與各子公司簽訂2021年度績效考核目標責(zé)任書，將信息化建設(shè)及國企改革三年行動任務(wù)納入考核體系，把重點工作完成情況、安全生產(chǎn)情況等納入每月通報事項，月月量化考核、人人績效兌現(xiàn)，將管理效能、勞動成果與個人薪酬緊密關(guān)聯(lián)。建立正向激勵薪酬體系，著力引導(dǎo)薪酬向一線駕駛員崗位傾斜、向高精尖和急需崗位人才傾斜，員工收入實現(xiàn)平穩(wěn)增長。
　　堅持關(guān)心、關(guān)愛相結(jié)合，保障職工生產(chǎn)生活。持續(xù)提高員工“五險一金”保障水平，持續(xù)改善員工辦公、休息、用餐、如廁等生產(chǎn)生活環(huán)境和條件;堅持開展“工會進萬家”、“夏日送清涼”、員工心理咨詢和勞模療休養(yǎng)等活動，積極營造“快樂工作、幸福生活、健康成長”的良好文化氛圍;成功承辦公交行業(yè)職工職業(yè)技能競賽活動，極大提升公交從業(yè)人員業(yè)務(wù)技能、服務(wù)水平和職業(yè)榮譽感，激發(fā)員工立足崗位、建功成才的工作熱情。
　　堅持推優(yōu)、互動相結(jié)合，弘揚公交正面形象。大力弘揚拾金不昧、見義勇為、舍己救人等企業(yè)正能量，特別是2路公交駕駛員肖壬根，化身“解憂大師”，獲評全省十佳駕駛員，并被推薦參評“中國好人”。在他的號召和影響下，越來越多的公交人加入公交好人隊伍，典型事跡層出不窮，競相涌現(xiàn)：“末班車司機背負乘客的背影”躥紅網(wǎng)絡(luò);小貨車路旁失火，公交司機“秒殺”火情;老人寒夜回家迷路，公交司機暖心送回……5月正式掛牌以來，長沙公交集團累計收到群眾來電來函表揚1394件，經(jīng)主流媒體報道的有20件。
　　雄關(guān)漫道真如鐵，而今邁步從頭越。長沙公交集團在后續(xù)改革中，將嚴格對照黨的十九屆六中全會精神以及省第十二次黨代會、市第十四次黨代會精神和要求，立足公交實際，以實施“三高四新”戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以建設(shè)智慧公交、安全公交、綠色公交、人文公交為目標，以國企改革三年行動為抓手，以公交高質(zhì)量發(fā)展為遵循，以鍛造市民滿意公交為追求，以更加昂揚的斗志、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加扎實的工作，勇?lián)鷼v史重任，譜寫長沙公交新篇章!

來源| 城市交通網(wǎng)

編輯|敬之

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