商務(wù)部：積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)加強(qiáng)海外供應(yīng)商生產(chǎn)

4月2日，商務(wù)部召開(kāi)網(wǎng)上例行新聞發(fā)布會(huì)。

發(fā)布會(huì)中，劉長(zhǎng)于針對(duì)海外疫情對(duì)汽車(chē)供應(yīng)鏈的影響時(shí)表示，隨著國(guó)際疫情蔓延，受疫情影響嚴(yán)重的歐洲、美國(guó)的部分汽車(chē)和零部件生產(chǎn)企業(yè)不同程度地受到影響。在全球化背景下，產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際分工協(xié)作日趨緊密。汽車(chē)供應(yīng)鏈復(fù)雜龐大，種類(lèi)成千上萬(wàn)，一個(gè)關(guān)鍵零部件缺乏都有可能影響整個(gè)生產(chǎn)停滯。我國(guó)是汽車(chē)制造大國(guó)，也是全球重要的汽車(chē)零部件及原材料生產(chǎn)基地，每年都有大量的汽車(chē)和零部件進(jìn)出口貿(mào)易。海外疫情蔓延不可避免對(duì)我國(guó)汽車(chē)貿(mào)易和供應(yīng)鏈運(yùn)轉(zhuǎn)帶來(lái)影響。在黨中央、國(guó)務(wù)院堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)內(nèi)汽車(chē)及零部件生產(chǎn)已經(jīng)處于全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)階段，汽車(chē)供應(yīng)鏈壓力得到較大緩解。特別是3月31日，國(guó)務(wù)院又出臺(tái)延長(zhǎng)新能源汽車(chē)購(gòu)置補(bǔ)貼和免征購(gòu)置稅2年、支持京津冀等重點(diǎn)地區(qū)淘汰國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)、降低二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)銷(xiāo)售舊車(chē)增值稅稅率等三項(xiàng)措施。這必將進(jìn)一步促進(jìn)汽車(chē)消費(fèi)，減緩疫情對(duì)汽車(chē)供應(yīng)鏈的沖擊。商務(wù)部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)，密切關(guān)注當(dāng)前汽車(chē)供應(yīng)鏈存在的問(wèn)題，積極引導(dǎo)國(guó)內(nèi)汽車(chē)企業(yè)加強(qiáng)海外供應(yīng)商生產(chǎn)、供應(yīng)監(jiān)測(cè)，加大訂貨和庫(kù)存，制定替代預(yù)案，合理安排生產(chǎn)；同時(shí)，加強(qiáng)通關(guān)和物流便利化，保障汽車(chē)核心零部件、原材料以及研發(fā)、生產(chǎn)、測(cè)試設(shè)備等進(jìn)口通道順暢。我們?cè)概c其他國(guó)家共同努力，在積極抗擊疫情的同時(shí)，加強(qiáng)國(guó)際合作，全力維護(hù)全球汽車(chē)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定，把疫情對(duì)整個(gè)行業(yè)的不利影響降到最低。

另外，王斌針對(duì)穩(wěn)定和擴(kuò)大汽車(chē)消費(fèi)的政策措施時(shí)表示，汽車(chē)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的支柱產(chǎn)業(yè)，社零總額占比高，增長(zhǎng)空間大，帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)，是當(dāng)前擴(kuò)大實(shí)物商品消費(fèi)、促進(jìn)消費(fèi)升級(jí)的重要領(lǐng)域之一。2019年，限額以上汽車(chē)類(lèi)商品零售額3.9萬(wàn)億，占社零總額比重達(dá)9.6%。汽車(chē)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的稅收、就業(yè)均占全國(guó)的1/10左右，1個(gè)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)崗位至少可帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)7個(gè)就業(yè)崗位。受多重因素影響，我國(guó)汽車(chē)銷(xiāo)量連續(xù)兩年走低。2019年新車(chē)銷(xiāo)量2576.9萬(wàn)輛，同比下降8.2%。疫情加劇了汽車(chē)消費(fèi)下滑壓力，2020年1-2月銷(xiāo)量下降42%。當(dāng)前，境外疫情加速擴(kuò)散蔓延，可能進(jìn)一步影響汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)日前審議通過(guò)了促進(jìn)新能源汽車(chē)消費(fèi)、降低二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)增值稅稅率、支持淘汰老舊柴油貨車(chē)等政策措施。這些措施出臺(tái)迅速、及時(shí)有力，抓住了新車(chē)、二手車(chē)、報(bào)廢車(chē)等汽車(chē)消費(fèi)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝聚了社會(huì)各界共識(shí)。有利于穩(wěn)定汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，加快汽車(chē)消費(fèi)釋放回補(bǔ)，推動(dòng)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。這些政策通過(guò)媒體發(fā)布后，引起社會(huì)各界高度關(guān)注和熱烈反響，業(yè)界普遍認(rèn)為，不僅有力對(duì)沖疫情的不利影響，而且解決了長(zhǎng)期制約行業(yè)發(fā)展的難題。特別是二手車(chē)經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)減按銷(xiāo)售額0.5%征收增值稅政策，對(duì)二手車(chē)行業(yè)發(fā)展具有里程碑意義。有助于推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)規(guī)?；?、專(zhuān)業(yè)化、品牌化發(fā)展；有助于引導(dǎo)企業(yè)積極納稅，扶持行業(yè)發(fā)展進(jìn)而擴(kuò)大稅基，增加財(cái)政收入；有助于加快釋放二手車(chē)消費(fèi)潛力，為新車(chē)消費(fèi)創(chuàng)造更大的市場(chǎng)空間，并帶動(dòng)汽配、維修、保險(xiǎn)等相關(guān)服務(wù)業(yè)發(fā)展。下一步，商務(wù)部將認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，積極會(huì)同相關(guān)部門(mén)落實(shí)有關(guān)政策措施，加快推進(jìn)放管服改革，促進(jìn)穩(wěn)定新車(chē)銷(xiāo)售，推動(dòng)有關(guān)地方放寬或取消限購(gòu)措施，不斷完善用車(chē)環(huán)境，加快修訂《二手車(chē)流通管理辦法》，繁榮二手車(chē)市場(chǎng)，盡快出臺(tái)《報(bào)廢機(jī)動(dòng)車(chē)回收管理辦法實(shí)施細(xì)則》，促進(jìn)老舊汽車(chē)報(bào)廢更新，持續(xù)推動(dòng)釋放汽車(chē)消費(fèi)潛力。

附：

提問(wèn)：疫情全球蔓延給全球供應(yīng)鏈帶來(lái)較大挑戰(zhàn)，供應(yīng)鏈的穩(wěn)定性和韌性更加受到重視，怎么看疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈的影響？中國(guó)如何進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力？

劉長(zhǎng)于：目前，疫情已經(jīng)蔓延至全球200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，很多國(guó)家都實(shí)施了非常規(guī)措施阻止疫情的進(jìn)一步蔓延，全球供應(yīng)鏈不可避免地受到一定影響。在疫情沖擊下，維護(hù)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定具有重大意義，不僅有利于打好疫情防控全球阻擊戰(zhàn)，也有利于防止世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。

面對(duì)疫情給全球產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來(lái)的影響，我想，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

第一，做強(qiáng)一般貿(mào)易。一般貿(mào)易是全產(chǎn)業(yè)鏈，供應(yīng)鏈條長(zhǎng)、行業(yè)范圍廣、涉及就業(yè)人數(shù)多，是外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力的核心指標(biāo)。多年來(lái)，商務(wù)部以五優(yōu)三建為統(tǒng)領(lǐng)，大力優(yōu)化貿(mào)易方式結(jié)構(gòu)，提升外貿(mào)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，一般貿(mào)易在出口中的比重從2008年的46.2%上升到現(xiàn)在的60.5%，成效非常明顯。下一步，商務(wù)部將繼續(xù)采取有效措施，鞏固外貿(mào)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，大力培育以技術(shù)、質(zhì)量、品牌、服務(wù)為核心的外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，培育一批在全球范圍內(nèi)有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的大企業(yè)和一大批富有活力和創(chuàng)新力、專(zhuān)業(yè)化程度高、協(xié)作能力強(qiáng)的中小企業(yè)，培育一批市場(chǎng)滲透力強(qiáng)的國(guó)際營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，培育一批國(guó)際知名度高、影響力大的貿(mào)易平臺(tái)，培育一批外貿(mào)自主品牌，不斷提升中國(guó)制造在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的競(jìng)爭(zhēng)力。

第二，穩(wěn)住加工貿(mào)易。要狠抓政策落實(shí)，指導(dǎo)和幫助企業(yè)用足用好已出臺(tái)政策，并不斷推出新的政策，著力提升加工貿(mào)易技術(shù)含量和附加值。要推動(dòng)加工貿(mào)易由組裝向技術(shù)、品牌、營(yíng)銷(xiāo)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)加工貿(mào)易生產(chǎn)制造與服務(wù)貿(mào)易融合發(fā)展。要支持中西部和東北地區(qū)承接梯度轉(zhuǎn)移，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。要支持加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

第三，夯實(shí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地是集研發(fā)、生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)和公共服務(wù)于一體的產(chǎn)業(yè)集群，在提升產(chǎn)業(yè)鏈延長(zhǎng)供應(yīng)鏈等方面發(fā)揮著重要而獨(dú)特的作用。近年來(lái)，商務(wù)部把培育外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地作為外貿(mào)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)的重要載體，形成了400多個(gè)具有鮮明特色的農(nóng)產(chǎn)品、輕工品、紡織品、五金建材、機(jī)電產(chǎn)品等國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。今后，商務(wù)部將堅(jiān)持不懈地加大這方面的工作力度，加強(qiáng)部省合作，推進(jìn)部省聯(lián)動(dòng)，形成政策合力，進(jìn)一步穩(wěn)產(chǎn)固鏈、強(qiáng)基固本，為提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。謝謝！