廊坊推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，農(nóng)民家門口有了公交車

永清公交方便了農(nóng)村群眾出行（河北日報 通訊員 姚海倫 攝）

香河縣智慧公交信息調(diào)度中心（河北日報 通訊員 周航 攝）

截至目前，全市共改造農(nóng)村客運(yùn)班線166條，在運(yùn)公交化客車1893部，縣城30公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到100%，全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，惠及全市200多萬農(nóng)村群眾

隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村群眾對外交流活動日益增多，對出行條件的要求日益增高。自2014年起，廊坊市以滿足廣大人民群眾出行需求為根本宗旨，因地制宜開展農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作。截至目前，該市共改造農(nóng)村客運(yùn)班線166條，在運(yùn)公交化客車1893部，縣城30公里范圍內(nèi)的農(nóng)村客運(yùn)班線公交化運(yùn)行率達(dá)到100%，全市96%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，惠及全市200多萬農(nóng)村群眾。

“接下來，我們將堅定不移貫徹落實(shí)省委十屆二次全會精神，全面推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作再上新臺階，為群眾提供安全、便捷、經(jīng)濟(jì)、高效的出行體驗(yàn)，為全面建設(shè)‘五個廊坊’、爭當(dāng)‘三個排頭兵’貢獻(xiàn)交通力量。”廊坊市交通運(yùn)輸局黨組成員、副局長孟志猛說。

市縣鄉(xiāng)村四級客運(yùn)一體化運(yùn)營

“過去我們?nèi)ナ欣锒际亲瓦\(yùn)班車，去一趟得十多塊錢，現(xiàn)在家門口有了公交車，不僅干凈，而且65歲以上老人乘車免費(fèi)，方便多了。”近日，坐上開往廊坊市區(qū)的41路公交車，安次區(qū)大沈莊村民南孝清高興地說。

安次區(qū)行政區(qū)域南北狹長，城區(qū)位于最北部，這就導(dǎo)致在過去許多年，安次區(qū)的公交線路只局限在大外環(huán)以內(nèi)，能夠深入到南部城鄉(xiāng)的公交線路幾乎沒有。南部城鄉(xiāng)的群眾出行，只能依靠傳統(tǒng)的農(nóng)村客運(yùn)班線，而這些班線客車存在著線路之間銜接不暢、運(yùn)營車輛老舊破損、服務(wù)質(zhì)量參差不齊、安全隱患較多等問題，群眾熱切盼望能夠坐上公交車。

民之所盼，政之所向。近年來，安次區(qū)聯(lián)合廊坊市國資委、市交通運(yùn)輸局、市公交集團(tuán)等部門，全面優(yōu)化整合農(nóng)村客運(yùn)市場資源，努力實(shí)現(xiàn)公交全域運(yùn)營，更好地滿足城鄉(xiāng)群眾出行需求。2021年12月28日，安次區(qū)公交一體化全域運(yùn)營啟動儀式舉行，共開通城鄉(xiāng)5條線路、優(yōu)化延伸市區(qū)1條線路，設(shè)立公交場站1個、首末站2個，配備公交車輛76輛，運(yùn)營線路總長度165公里，設(shè)立?？空军c(diǎn)131個，日運(yùn)營200余班次，日運(yùn)營里程7100公里，服務(wù)沿線居民約26萬人，徹底改寫了南部城鄉(xiāng)未通公交的歷史。

“四好農(nóng)村路”是實(shí)現(xiàn)公交全域運(yùn)營的基礎(chǔ)。近年來，安次區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好農(nóng)村公路，提高公路通暢水平和服務(wù)能力，形成以國省干線公路為骨架、農(nóng)村公路為脈絡(luò)的“九橫四縱”路網(wǎng)格局。截至目前，該區(qū)公路通車?yán)锍?14.458公里，路網(wǎng)密度達(dá)到158.1公里/百平方公里。其中，鄉(xiāng)道142.975公里、村道611.999公里，全區(qū)200多個行政村全部通瀝青或水泥路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通硬化路率達(dá)100%。

最大限度保障群眾安全、便利出行，安次區(qū)投運(yùn)的公交車統(tǒng)一配備了客流識別設(shè)備，可對接智能調(diào)度及大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，為運(yùn)營管理決策提供有力支持；配備高清乘屏與語音報站系統(tǒng)聯(lián)動，實(shí)時顯示更新多媒體信息。同時，優(yōu)化調(diào)整公交線路途經(jīng)站點(diǎn)，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民選擇最近的城鄉(xiāng)線路出行，最多換乘1次就可以實(shí)現(xiàn)與主城區(qū)的公交聯(lián)系。

通過因地制宜開展農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造工作，目前，廊坊市農(nóng)村客運(yùn)已經(jīng)建設(shè)成以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、道路為紐帶、站點(diǎn)為依托，連接城市、輻射鄉(xiāng)村的客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)了市縣鄉(xiāng)村四級客運(yùn)一體化運(yùn)營，大大方便了群眾出行。

引入專業(yè)公司集約化規(guī)模化經(jīng)營

組織安全管理人員摸排各公交線路易漬水點(diǎn)，提前發(fā)布暴雨預(yù)警信息，對所有營運(yùn)車輛安全機(jī)件進(jìn)行全面隱患排查……入汛以來，負(fù)責(zé)永清縣公交運(yùn)營的廊坊康馳客運(yùn)有限公司積極落實(shí)各項(xiàng)防汛措施，保障群眾安全、順利出行，受到了城鄉(xiāng)群眾的交口稱贊。

“以前，永清縣農(nóng)村客運(yùn)市場主要由農(nóng)村客運(yùn)班線承擔(dān)，落后的運(yùn)營狀況越來越難適應(yīng)群眾出行需求。特別是近幾年，受環(huán)保不達(dá)標(biāo)、疫情以及三類以上客運(yùn)班車均需安裝視頻智能監(jiān)控設(shè)備等因素影響，永清縣的曹家務(wù)、管家務(wù)、大辛閣、別古莊、養(yǎng)馬莊、龍虎莊等200余個村莊不通客車，嚴(yán)重影響了群眾出行?！庇狼蹇h交通運(yùn)輸局運(yùn)管站辦公室主任陳靜源介紹。

作為縣政府為民辦實(shí)事之一，2021年上半年，永清縣啟動了城鄉(xiāng)公交一體化改造工作，引入廊坊康馳公司，對已有客運(yùn)線路、車輛、場站等資源進(jìn)行功能整合，提高城鄉(xiāng)客運(yùn)通達(dá)深度和覆蓋水平。截至目前，該縣共投入新能源公交車58輛，總通車?yán)锍?97.3公里，公交線路覆蓋全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，沿線輻射服務(wù)30余萬群眾。

“僅用兩個多月，我們就完成了車輛采購、場站建設(shè)、人員培訓(xùn)等一系列準(zhǔn)備工作?！崩确豢雕Y公司總經(jīng)理姚海倫介紹，他們于2021年3月接手永清縣公交運(yùn)營，當(dāng)年6月就開通了從永清縣城至臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)、經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)的5條公交線路。半年后，再開通城鄉(xiāng)8條公交線路及云裳小鎮(zhèn)至鑫海商貿(mào)城公交專線，將全縣的旅游景點(diǎn)、重點(diǎn)企業(yè)和購物集散地全部納入了運(yùn)營線路。

姚海倫介紹，在運(yùn)營模式上，他們采取統(tǒng)一車型、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一票價、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一經(jīng)營，實(shí)行智能化、數(shù)字化運(yùn)營管理，從而消除了過去由個人承包經(jīng)營造成片面追求經(jīng)濟(jì)利益、服務(wù)質(zhì)量差、存在安全隱患的弊端。

承擔(dān)公益功能的公交運(yùn)營企業(yè)不可能走完全市場化的道路，如何維持公交運(yùn)營企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)？陳靜源介紹，永清縣采取政府購買服務(wù)的方式，公交運(yùn)營企業(yè)投資回購原有105輛客運(yùn)車輛，購置純電動公交車，建設(shè)場站及配套設(shè)施，縣財政分期支付企業(yè)前期投入資金及所產(chǎn)生的利息，每年對企業(yè)經(jīng)營情況進(jìn)行審計，扣除盈收，虧損部分由縣財政補(bǔ)償給企業(yè)。同時，按照考核情況向企業(yè)撥付利潤資金。

在農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造過程中，廊坊市實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營主體由個體轉(zhuǎn)變?yōu)楣?，?jīng)營方式由多、小、散、弱的個體經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)榧s化、規(guī)?；⒐净?jīng)營。同時，管理方式也由分散管理轉(zhuǎn)變?yōu)榧薪y(tǒng)一管理，實(shí)行“五定六統(tǒng)一”，即定線、定車、定點(diǎn)、定時、定型；統(tǒng)一車型、統(tǒng)一標(biāo)志、統(tǒng)一排班、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一票價，讓農(nóng)村群眾和城里人一樣享受到循環(huán)準(zhǔn)時、停靠有序、安全舒適、票價合理、服務(wù)規(guī)范的公交化客運(yùn)服務(wù)。

打造智慧公交服務(wù)體系

發(fā)布香河智慧公交手機(jī)App——掌尚公交，在重要節(jié)點(diǎn)設(shè)立電子站牌，實(shí)時提供公交線路及站點(diǎn)查詢、車輛位置信息、到站提醒等服務(wù)，更加方便群眾出行；在公交車上配備車載WiFi和空調(diào)系統(tǒng)，乘客可在冬暖夏涼的環(huán)境中隨時隨地利用手機(jī)上網(wǎng)，了解網(wǎng)絡(luò)資訊，讓乘客擁有便捷、舒適的乘車體驗(yàn)……

在農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造過程中，香河縣依托公交運(yùn)營企業(yè)香河慧安公共交通運(yùn)輸有限公司，圍繞運(yùn)營管理、安全保障、服務(wù)體驗(yàn)三大領(lǐng)域智能系統(tǒng)，全力打造智慧公交服務(wù)體系，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)高效的公共交通服務(wù)。

以運(yùn)營為基礎(chǔ)打造智慧管理體系，該縣建設(shè)了集信息技術(shù)于一身的信息調(diào)度中心，直觀掌握公交車運(yùn)營線路、實(shí)時位置、現(xiàn)場狀況等信息；通過客流統(tǒng)計分析系統(tǒng)，為公交調(diào)度、運(yùn)營管理、線路規(guī)劃提供科學(xué)支撐；通過公交ERP管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化數(shù)據(jù)應(yīng)用、共享，進(jìn)而提供更加科學(xué)的流程管理和跨部門協(xié)作。

采取人防、技防手段，全力維護(hù)人民群眾生命和財產(chǎn)安全?；郯补靖笨偨?jīng)理周航介紹，他們在公交車上安裝了駕駛員行為監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，當(dāng)駕駛員開車時存在吸煙、接打電話、超速行駛等行為時會自動發(fā)出警報，最大限度地輔助駕駛員規(guī)范操作、安全駕駛。他們還安裝了易揮發(fā)物探測系統(tǒng)，當(dāng)乘客攜帶酒精、汽油等易揮發(fā)物時會自動報警，幫助駕駛員第一時間妥善處置，有效預(yù)防縱火犯罪。

建立多元化公交支付系統(tǒng)，該縣發(fā)行了河北交通一卡通，刷卡乘坐縣內(nèi)公交車享受八折優(yōu)惠，也可刷此卡在環(huán)北京等全國314個城市乘坐公交車和地鐵，外地帶有交通聯(lián)合標(biāo)志的交通一卡通也可在香河刷卡乘坐縣內(nèi)公交，均享受當(dāng)?shù)赝葍?yōu)惠。香河縣也因此成為全省首個與全國314個城市公共交通互聯(lián)互通的縣級城市。

推進(jìn)農(nóng)村客運(yùn)班線公交化改造，廊坊市除健全完善規(guī)章制度、開展安全隱患排查、增強(qiáng)駕駛員安全意識外，尤其注重智慧公交服務(wù)體系建設(shè)，通過手機(jī)App、智能監(jiān)管平臺、智能監(jiān)管系統(tǒng)、智能支付等軟硬件建設(shè)，確保群眾乘車便利舒適，確保車輛運(yùn)行安全。