消失的臥鋪大客車

國(guó)際客車展訊，5月14日，交通運(yùn)輸部發(fā)布消息稱，《道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》)于近日印發(fā)，其中提到，穩(wěn)妥有序推進(jìn)57座以上大客車及臥鋪客車退出運(yùn)輸市場(chǎng)。事實(shí)上，近年來(lái)涉及相關(guān)客車的交通事故不斷發(fā)生，呼吁其“退場(chǎng)”的聲音也在持續(xù)發(fā)出。于是，大客車及臥鋪車逐漸消失，在這背后，既有新交通工具入場(chǎng)的影響，也有安全風(fēng)險(xiǎn)和盈利不佳的原由。

穩(wěn)妥有序“退場(chǎng)”

據(jù)交通運(yùn)輸部消息，近日，交通運(yùn)輸部、公安部、應(yīng)急管理部三部門辦公廳聯(lián)合印發(fā)《實(shí)施方案》，對(duì)道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)行安排部署，努力從根本上消除重大事故隱患，加快道路交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)監(jiān)管向事前預(yù)防轉(zhuǎn)型。其中包括修訂相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提升新出廠客貨車輛安全性能;嚴(yán)格落實(shí)道路運(yùn)輸車輛達(dá)標(biāo)車型管理制度，嚴(yán)把車輛進(jìn)入運(yùn)輸市場(chǎng)關(guān);加強(qiáng)協(xié)同協(xié)作，嚴(yán)厲打擊非法改裝、重型貨車“百噸王”、常壓液體危險(xiǎn)貨物罐車“大罐小標(biāo)”等違法違規(guī)行為;穩(wěn)妥有序推進(jìn)57座以上大客車及臥鋪客車退出運(yùn)輸市場(chǎng)，有效管控重大安全風(fēng)險(xiǎn)。

北京商報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，在此之前，全國(guó)多地早已全面淘汰57座以上客車及臥鋪車。例如，深圳于2021年11月100%完成共計(jì)308輛臥鋪及57座以上營(yíng)運(yùn)客車的淘汰工作。此外，今年3月，南寧市57座(含)以上大客車和臥鋪客車也已順利全面退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。

中國(guó)交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)新技術(shù)促進(jìn)分會(huì)專家委員解筱文認(rèn)為，相關(guān)工作還是為了管控安全風(fēng)險(xiǎn)?！伴L(zhǎng)途客車運(yùn)輸時(shí)間長(zhǎng)，安全風(fēng)險(xiǎn)比短途大很多。同時(shí)，57座以上營(yíng)運(yùn)客車與20座等小客車相比，若存在風(fēng)險(xiǎn)也可能帶來(lái)更嚴(yán)重的后果。”解筱文告訴北京商報(bào)記者。在此方面，有2012年的報(bào)道顯示，我國(guó)臥鋪客車數(shù)量占大客車的比例為1%左右，但其事故死亡人數(shù)占大客車事故死亡人數(shù)比例達(dá)10%。

客流轉(zhuǎn)向鐵路

多年來(lái)，呼吁57座以上大客車及臥鋪客車“退場(chǎng)”的聲音不斷。2011年，工信部和公安部聯(lián)合發(fā)布文件，規(guī)定自2012年3月1日起，臥鋪客車產(chǎn)品暫停生產(chǎn)、銷售，公安機(jī)關(guān)、交通管理部門停止辦理臥鋪客車注冊(cè)登記。2012年發(fā)生的延安8·26特大交通事故便涉及到雙層臥鋪車，雙層臥鋪車因而一度被廣泛要求“退休”。不過(guò)，當(dāng)時(shí)一些業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，臥鋪車還有很深的“群眾基礎(chǔ)”。

如今，這些客車的客流去哪兒了?數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)營(yíng)業(yè)性客車完成公路客運(yùn)量在2012年達(dá)到巔峰，達(dá)355.7億人，到了2022年，全年完成營(yíng)業(yè)性客運(yùn)量35.46億人，相比2012年少了300億人。

與此同時(shí)，長(zhǎng)途客車的客流與高鐵的客流顯示出此消彼長(zhǎng)之勢(shì)。據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，鐵路客流從2013年開(kāi)始持續(xù)增長(zhǎng)，2013年至2018年的年增長(zhǎng)率達(dá)9%—12%。到了2023年，國(guó)家鐵路完成旅客發(fā)送量36.8億人次，創(chuàng)下歷史最好水平。

在這樣的對(duì)比之下，業(yè)內(nèi)曾流傳著這樣一句話：“高鐵所到之處，大巴‘寸草不生’?！背髓F路外，私家車和網(wǎng)約車也分走了一部分客流。中國(guó)城市公共交通協(xié)會(huì)網(wǎng)約車分會(huì)發(fā)布的2023年全國(guó)網(wǎng)約車市場(chǎng)年報(bào)顯示，綜合交通運(yùn)輸部網(wǎng)約車監(jiān)管信息交互系統(tǒng)數(shù)據(jù)，2023年全年完成訂單91.14億單。

或有新車輛“入場(chǎng)”

一度火爆的大客車及臥鋪車市場(chǎng)為何逐步被替代乃至在全國(guó)各地全面退場(chǎng)?此前，有知情人在接受媒體采訪時(shí)提到，臥鋪汽車也是為了盈利而運(yùn)行的?！暗撬倪\(yùn)營(yíng)成本特別高，所創(chuàng)造的利潤(rùn)卻沒(méi)有想象的那么高，畢竟這種車輛對(duì)乘客的容納量有限。”知情人表示，“如果和普通大巴相比，同等體積的情況下，臥鋪汽車的載客量是非常少的，再加上這種車輛的重量比較大，產(chǎn)生的油耗很高，需要很高的運(yùn)營(yíng)以及維護(hù)費(fèi)用等。”

不過(guò)，在中國(guó)商業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、華德榜創(chuàng)始人宋向清看來(lái)，相關(guān)客車的“退場(chǎng)”，是為了讓更加合適的交通工具“入場(chǎng)”。宋向清在接受北京商報(bào)記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)57座大客車和臥鋪客車退場(chǎng)，意味著可能會(huì)以新的、更加智能和舒適的客運(yùn)車輛取而代之，“這既有保障安全和提升效率方面的專業(yè)考慮，也有改進(jìn)車輛技術(shù)、設(shè)備更新?lián)Q代和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合考慮”。

此前各地淘汰相關(guān)客車的過(guò)程當(dāng)中，便存在“以舊換新”的實(shí)踐。例如，在《紹興市交通運(yùn)輸局關(guān)于印發(fā)〈紹興市57座(含)以上營(yíng)運(yùn)客車提前淘汰運(yùn)力置換辦法〉的通知》政策解讀中，紹興市交通運(yùn)輸局相關(guān)負(fù)責(zé)人便提到，鼓勵(lì)企業(yè)使用小客座車輛，從本質(zhì)上降低客車事故群死群傷發(fā)生的幾率;57座(含)以上大客車淘汰后，如果都置換為20座(含)以下車輛時(shí)，允許1輛舊車置換為2輛新車。

宋向清認(rèn)為，推進(jìn)57座大客車和臥鋪客車退場(chǎng)，不僅有利于借此加速客運(yùn)行業(yè)提升營(yíng)運(yùn)能力和質(zhì)量，提升安全水平和乘坐舒適度，而且有利于吸引更多的市民乘坐新型客運(yùn)工具，體驗(yàn)新技術(shù)、新材料和新模式給大家?guī)?lái)的便利?！耙矊⑦M(jìn)一步優(yōu)化客運(yùn)結(jié)構(gòu)，提振市場(chǎng)信心，提升客運(yùn)效能，提高客運(yùn)行業(yè)盈利能力，促進(jìn)包括客運(yùn)行業(yè)在內(nèi)的多個(gè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！彼蜗蚯灞硎?。

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