四川樂山井研：便民“小巴士”搭載基層“大民生”

四川省樂山市井研縣做深做實鎮(zhèn)村兩級改革“后半篇”文章，以組織系統(tǒng)“十大行動”為抓手，把著力點聚焦在長期以來困擾農(nóng)村群眾出行難、難出行問題上，高要求、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量暢通便民“小巴士”，推動農(nóng)村群眾出行便利，帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，不斷提升鄉(xiāng)村治理能力和水平。

一、“三動”強領(lǐng)導(dǎo)。一是高位部署推動。落實縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推薦，建立聯(lián)席會議制度，整合交通、組織、財政、民政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等11個部門力量，明確工作職責(zé)，加強協(xié)同配合，形成工作合力，構(gòu)建任務(wù)統(tǒng)籌抓、資源統(tǒng)籌用、力量統(tǒng)籌調(diào)的工作局面。二是量身定制拉動。主動對接群眾出行需求，實地調(diào)研公路通行狀況,創(chuàng)新運營模式，靈活投放109輛9座以下小巧舒適的面包車，以點對點趕場車、預(yù)約車等服務(wù)方式，解決15個鎮(zhèn)（街道）、96個村群眾出行難問題，做到貼近基層實際、符合群眾意愿。三是統(tǒng)一形象帶動。實施鄉(xiāng)村客運LOGO、招呼站牌、營運車輛和從業(yè)人員標(biāo)識“四統(tǒng)一”，提升便民小巴整體辨識度和知曉度，同時結(jié)合氛圍營造，打牢紅色印記，營造服務(wù)為民的良好氛圍。

二、“三化”穩(wěn)長效。一是運營規(guī)范化。通過公開招標(biāo)，確定具有道路旅客運輸二級以上資質(zhì)企業(yè)—陽光運業(yè)井研分公司為便民小巴經(jīng)營主體和責(zé)任主體，負(fù)責(zé)日常運行監(jiān)管、安全教育培訓(xùn)、駕駛員準(zhǔn)入審查考核等工作，有效提高服務(wù)質(zhì)量和水平，群眾出行更加保障有力。二是資金項目化。針對便民小巴“開得通、虧損大、留不住”僵局，縣財政給予經(jīng)營公司保險費、經(jīng)營費、GPS安裝費等項目“輸血”補貼220余萬元，支持經(jīng)營公司可持續(xù)發(fā)展，確保便民小巴“開得通、有效益、留得住”。三是經(jīng)營多元化。探索“一點多能、一網(wǎng)多用、深度融合”發(fā)展模式，發(fā)揮農(nóng)村客運網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，增設(shè)帶貨、快遞等農(nóng)村物流業(yè)務(wù)，提升便民小巴自身“造血”功能，打牢長效穩(wěn)定運行的堅實基礎(chǔ)。

三、“三增”享成果。一是增進干群關(guān)系。始終從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的出行訴求出發(fā),以順民意、解民憂、增民利為目標(biāo)，打通農(nóng)村群眾出行“最后一公里”，得到農(nóng)村群眾的歡迎和點贊,群眾滿意率達到99%以上，干群關(guān)系更加融洽和諧。二是增強致富能力。通過“帶出去、請進來”，拓寬群眾增收渠道，降低群眾出行成本，切實提高生活質(zhì)量，農(nóng)村群眾獲得感、幸福感明顯增強。經(jīng)估算，每年可為農(nóng)村群眾節(jié)約出行成本和增加經(jīng)濟收入約500元，便民小巴成為名副其實的“致富巴”。三是增快發(fā)展步伐。堅持改革發(fā)展成果由人民共享，便民小巴為農(nóng)村群眾出行帶來便利的同時，拓展農(nóng)村物流功能，以“小切口”推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，帶動農(nóng)村群眾脫貧致富，帶出鄉(xiāng)村振興“新氣象”。